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海南医学院学校章程建设工作实施方案(修订版)

[2014-03-18]    点击:

一、指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。坚持社会主义办学方向,以中国特色社会主义理论体系为核心,围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的根本任务。遵循高等教育发展规律,以宪法、法律法规为依据,实施依法治校、促进科学发展。明确高等学校内外部权利义务关系,依法完善内部法人治理结构、促进高等学校改革创新,推进中国特色现代大学制度建设。

高校章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。学校章程建设将遵循自主的原则,通过科学、民主、公开的程序,具备应有的法律效力。章程制定将着力体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果,着重完善学校学校自主管理、自我约束的体制、机制,反映学校的办学特色。学校章程是实施依法治校,促进科学发展的行动指南和实践纲领,必将推动以章程建设为核心的学校整体改革,对于建设地方特色现代大学制度,深化高等教育管理体制改革,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、工作规划

(一)组织开展学习和宣传工作

为进一步贯彻落实教育部《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令31号)、教育部关于学习宣传、贯彻实施《高等学校章程制定暂行办法》的通知和2012年4月13日海南省教育厅“高校章程建设工作座谈会”精神要求,紧跟教育部号召、提高认识,统一思想、切实做好海南医学院学校章程建设和制定工作。实施依法治校、促进科学发展,深化高等教育管理体制改革,建设具有地方特色的现代大学制度。为全面规范我校章程制定的原则、内容、程序以及章程的核准与监督执行机制,贯彻落实我校《高等学校章程制定暂行办法》学习和宣传工作。

1、提高认识、加强学习,开展全校范围内的大学习、大讨论。

统一思想、积极行动起来。明确章程建设在完善现代大学制度,深化高等教育管理体制改革,推动高等学校依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。在全校范围内组织开展多种形式的《高等学校章程制定暂行办法》学习和章程建设的研讨活动,提高学校领导层、各职能部门、各二级院系部(室)及教职工等相关各方面,对参与学校章程建设的积极性、自觉性,形成推动我校章程建设、内部管理体制改革的大学习、大讨论。

工作实施内容:积极开展全校范围内的大学习、大讨论。统一思想、提高共识。学校领导要高度重视章程建设工作,学校主要领导要带头学、亲自抓、负总责,把学习《高等学校章程制定暂行办法》纳入学校当前重要工作议事日程。在学校党委会、碰头会、干部例会等会议,加强对教育部《高等学校章程制定暂行办法》和学校章程建设的学习和讨论;积极参与各二级院系、部(室)及职能部门的调研、学习和讨论,并建立学校基层集体学习制度。以推动学习章程建设为契机,进一步推动学校的依法治校工作。进一步开展全校范围内基层的多种形式学习活动,由学校教职工监督委员会代表、专家学者代表、教职工代表、学生代表等参与的,以座谈的形式开展大学习、大讨论。对照《高等学校章程制定暂行办法办法》要求,把组织开展好章程建设作为近期依法治校的一项重要工作。认真清理、修改和制定校内的各种规章制度,完善内部决策及监督机制,依法推进内部治理结构改革,健全师生权利保障机制,落实民主监督制度,推动学校整体改革和又好又快科学发展。

2、积极开展学习《高校章程制定办法》宣传和培训工作

《高校章程制定办法》的发布是推动高校教育体制改革,建设我校具有地方特色现代大学制度里程碑意义的一件大事。当前,按照教育规划纲要的要求,教育部正在全面推动和深化高等教育体制改革。在此时机下,学校章程建设和制定,适应依法治校、体制机制改革的需求,符合我校章程科学发展。抓紧组织、深入开展《高校章程制定办法》系列宣传和培训工作。

工作实施内容:充分利用学校网站、学校报纸等宣传媒体造势,为学习和宣传《高校章程制定办法》营造良好的学校氛围,不断深化对《高校章程制定办法》目的与宗旨的认识,从原则、内容、程序和效力上准确把握条文内涵和精神实质,调动全体教职员工积极参与学校章程建设、内部管理体制改革的学习和讨论活动,为全面推动章程制定工作奠定良好基础。加强《高校章程制定办法》教育培训工作,聘请教育管理和政策法规专家学者,来我校讲座、讲学做培训,组织开展学习《高校章程制定办法》的座谈会,确保学校章程建设和制定的工作有效实施。

(二)扎实做好学校章程建设的实施工作

全面部署学校章程建设工作,完善章程核准机制;进一步推动学校的依法治校工作,以章程建设为核心,系统梳理校内部管理体制,推动学校改革,实现依法治校的良好局面。

1、工作实施内容:建立章程领导机构和起草组织机构,全面启动章程起草制定工作。完成学校章程制定及核准工作,建立章程建设督促、指导、检查机制,及时反映学校章程建设工作进展情况。建立章程制定领导小组及办公室,制定海南医学院学校章程建设工作实施方案、报送省厅,开展《高校章程制定办法》集体学习和基层调研活动,审定章程纲要和框架、分工起草章程工作,向学校教职员工、社会各层面广泛征求制定章程的相关意见,统一整合基础材料、开展大讨论,完善章程结构和内容,章程初稿向卫生厅、教育厅、教职工监督委员会、专家学者、群众等征求意见,学校教代会讨论和审议,学校院长办公会汇报和审议,学校党委会正式批准,呈报教育厅、卫生厅批准。

2、组织保证

章程建设起草小组(章程建设领导小组下设办公室):

组    长:廖小平

执行组长: 吕传柱

副 组 长:曾  渝(常务)、陈玉民、陈志斌、黄元华

成    员: 罗  杰(教育厅代表)、孙公凯、牟忠林、李  伟、黎岳南、谢协驹、史济纯、张 伟、李魏景、郭  宇、冯  武、王身坚、符琬聆、林英姿、易西南、周世标(退休职工代表)、张云婷(学生代表)

领导小组下设办公室,挂靠在发展与改革研究中心

主  任:郭  宇(兼)

副主任:吴建辉(常务)、徐向国、马志健、王武钢

3、推进程序:

执行阶段

阶段内容

完成时间

工作内容

2012年5月

组建章程制定领导小组及办公室开展工作,了解有关政策和情况

2012年6月

制定海南医学院学校章程建设工作实施方案、报送省厅

2012年6-12月

开展学习文献查阅等活动,完善工作实施方案,拟定章程纲要框架

调研

2013年1月——8月

按着章程框架要求,开展专题调研活动

2013年8月——2014年3月

按着章程框架要求和参照专题调研结果,起草章程文本,形成征求意见稿。

2014年4月——2014年12月

求意见稿在校内外广泛征求意见,同时进一步开展学习宣传活动。

审议

批准

阶段

2015年3月

提交学校教代会讨论

2015年4月

学校院长办公会审议,学校党委会审定,呈报教育厅核准。

4、推进模式

一竿子抓到底:按照“六个一”责任模式,海南医学院章程建设领导小组制定章程建设方案,积极稳步推进学校章程制定工作,把海南医学院章程建设项目作为重点抓好抓实,一竿子抓到底,直至呈报教育厅章程核准完成。